这完全要根据用户的经济基础、社会环境以及文化传统综合考虑。
一、资金安排佛山市分布式光伏发电应用项目奖励和补助资金(以下简称奖补资金)是由市、区两级财政预算安排的扶持资金,市、区按照2:8比例,对区域内符合条件的各类型业主和分布式光伏发电项目投资者进行奖励或补助。(二)对分布式光伏发电项目的各类投资者,连续三年按实际发电量给予补助1.补助范围在机关事业单位、商业、学校、医院、居民社区建筑和构筑物、个人家庭自有建筑物上投资建设分布式光伏发电项目的投资者。
根据《佛山市人民政府办公室关于促进光伏发电应用的实施意见(佛府办〔2014〕12号)》文件精神,为加快我市分布式光伏发电推广应用工作,支持、鼓励和引导各类型业主和投资者积极参与分布式光伏发电项目建设,促进我市分布式光伏发电应用尽快形成规模,结合我市实际,市政府决定由市、区两级政府安排奖励和补助资金,对符合条件的业主和投资者进行奖励和补助。三、部门职责(一)发展改革部门职责区发展改革部门负责对申请奖补资金项目的立项手续、装机规模、是否符合奖励和补助条件等内容进行审核。市财政局负责配合市发展改革局对各区申报的奖补资金进行复核,并及时安排落实和拨付奖补资金。(2)已享受国家金太阳和光电建筑一体化、我市民用建筑节能发展专项资金项目投资补助的光伏发电项目,不再补贴。(三)年终未用的奖补资金预算指标,在本管理办法有效期内结转至下年度继续使用,并按照部门预算编制程序办理相关手续。
2.补助标准(1)对2014-2015年建成、符合补助范围的项目,按实际发电量补助0.15元/千瓦时,自分布式光伏发电项目实现并网发电的次月起连续3年实施补助。(5)相关资信证明(企业提供单位营业执照、组织机构代码证、工商执照复印件等;个人提供身份证复印件)光伏产业正成为第三次革命一方重要基石一般说来:人们形成了这样的共识,第三次革命的时代标志是:1,能源的取得利用的方式是节约清洁型的,它力求通过再生性和可持续性的科技生产达到资源消耗的最小化,和能源生产消费过程的无污染和安全无害化;2,以能源产业的科技突破和产业升级带动所有关联产业的技术改造和产业调整,促进社会物质生产和生活消费的理性文明,可持续发展。
欧美国家积极有效的财政扶持政策激发了光伏电力需求,带动起智能网络的科技进步,从而达到了聚沙成塔的效果。在我国,以土地资源吸引光伏开发并不鲜见,土地财政的惯性思维至今仍在蔓延。这样一来,电力能源的可持续生产呈现着从资源开发、流通分配到终端消费的透明的无障碍链接,以往垄断分割造成的层层盘剥损耗和权利寻租形成的腐败将会失去滋生条件。我国环境治理、产业调整、民生改善已经进入了一个向更高层次攀登的新时期。
目前,对分布式电站,特别是屋顶项目开发的热度骤降,一些地区变相拿土地等资源作牺牲,盲目搞规模化的冲动有所抬头。就人均占有率而言,我国的土地资源远低于欧美国家,在家庭分布式屋顶电站的开发上也已远远落后。
当然,无论光伏产业的发展是在荒漠地区建设电站,或者是利用建筑屋顶建设电站的发展模式,这都是可行的。何况,谁能说,荒漠不是未来的宝地和绿洲呢?当然,扭曲的规模化带来的恶果远不只是土地资源的浪费和践踏。以能源与消费变革为中心第三次革命袭来能源革命的形成条件是:社会发展文明进步的需求,清洁能源生产力的发展,网络智能管理手段的具备。一,合理利用阳光资源;二、节约土地的原则;三、理性电力消费、综合利用能源,四;最大化降低成本。
扭曲了的光伏规模化背弃了我国光伏产业发展的原则。许多地方政府在解决闲置屋顶资源的利用上不下工夫,显得一筹莫展,但利用土地来招商引资十分卖力。首先是土地资源的糟蹋和流失。这充分说明发展光伏产业可谓是条条大路通罗马,关键在于如何因势利导,实现合理选择。
然而,当前我国在发展光伏产业的问题上面临两难困惑:重点是放在大型规模化电站建设,还是将分布式屋顶电站建设作为重心?就我国的土地资源、市场环境而言,或许可以采取两条腿走路的方式。但仍然纠结的是:扶持新政迟迟没有拉动电力理性消费,激发社会民众投资光伏的热情,电价补贴也未能投石激浪。
走出规模化魔障 科学发展分布式光伏光伏产业一旦背离了理性消费、统筹发展、量力而行的原则,往往会演变为对规模化的扭曲,并造成建设问题和经济损失等负面效应。近年来,欧美国家光伏电力的发展,在极大程度上依赖于我国光伏产品和相关技术的支撑,而且,在欧美本土光伏制造产业历经几年的发展后,中国光伏产品仍具有不容忽视的竞争力。
但是,这种冲动表面光鲜,实则贻害无穷。但是,这种始料不及的情况,与扑面而来的能源与消费革命很不协调。欧美分布式电站突飞猛进 引发我国对光伏产业规模化的反思需要说明的是,光伏在新能源发展中地位的提升,很大程度上是由于近几年分布式电站在欧美国家运行良好,特别是家庭屋顶式电站。排斥分布式光伏,实际上是排斥靠科学与网络形成的新型规模化。电力生产是国民经济的基础产业,目前却主要依靠不可再生的煤炭和石化资源的消耗,付出极大的环境污染代价。目前已经影响到光伏的发展走向,并引起不少人的疑虑--光伏分布式电站能否作为我国实现能源和消费革命、振兴光伏,拉动内需的突破口?在剖析这个问题之前,我们不妨梳理一下,正在崛起的能源与消费革命,究竟将带来多大的科技突破、产业升级和社会经济变革?而这一切与光伏产业的现状,以及当前分布式电站颇为紧迫的建设需求又有什么样的联系。
当前,光伏产业的振兴固然十分重要,国家也相应出台了扶持新政和电价补贴等。这一目标的实现,电力的理性消费意义重大,智能化的网络输送和调控管理也必不可少。
其当前的突出乱象是:盲目地或者更确切地说,是出于一时冲动在东部地区建设大型光伏发电项目,在西部地区,对小型家庭屋顶光伏系统不屑一顾。我国的人口、资源、环境等都已不容许,能源消费革命提出了不同的选择。
加之,民众是电力能源消费的最大群体,也是其他社会生产消费的最终承受者以往社会生产规模化发展中长期被人们诟病的这个魔障可能消失。
例如,近年来德国光伏发电系统安装量的上涨基本上靠的是屋顶分布式电站的建设。就人均占有率而言,我国的土地资源远低于欧美国家,在家庭分布式屋顶电站的开发上也已远远落后。这一目标的实现,电力的理性消费意义重大,智能化的网络输送和调控管理也必不可少。它要靠清洁能源的发展和石化等其他能源的洁净化生产变革形成的互补效应来实现。
这样一来,电力能源的可持续生产呈现着从资源开发、流通分配到终端消费的透明的无障碍链接,以往垄断分割造成的层层盘剥损耗和权利寻租形成的腐败将会失去滋生条件。事实上,几乎没有无价值的土地,有的是把土地以各种借口进行投机,甚至巧取豪夺。
于是,土地实惠加上电价补贴自然会激起一定的投资冲动。然而,当前我国在发展光伏产业的问题上面临两难困惑:重点是放在大型规模化电站建设,还是将分布式屋顶电站建设作为重心?就我国的土地资源、市场环境而言,或许可以采取两条腿走路的方式。
首先是土地资源的糟蹋和流失。我国能源革命当前面临的问题是:土地、阳光、资金的有效利用与现有的资源配置的突出矛盾。
所以,光伏分布式电站如今几乎变成了烫手的山芋,闻着看着好吃,但很少能放心拿到手中并真正尝到甜头,这种现状应该见怪不怪。欧美分布式电站突飞猛进 引发我国对光伏产业规模化的反思需要说明的是,光伏在新能源发展中地位的提升,很大程度上是由于近几年分布式电站在欧美国家运行良好,特别是家庭屋顶式电站。作为现代文明的标志,已得到高层决策和国家管理层的高度重视,并逐步引起社会各个方面的关注。也就是说,光伏的发展不仅牵动着民众的电力消费结构,而且,可能会让绝大多数民众从关注自有闲置资源的利用而更加关注光伏的开发利用和推广价值。
能源理性消费和生产推动的三次革命的到来,离不开光伏产业的振兴,就我国当前来说,振兴的起步亟需依靠发展光伏分布式电站来来突破。这尤其需要统筹谋划、科学实施,和谐发展。
据调查:西部开发中,在戈壁荒原上星罗棋布的绿洲城镇、农场矿区,其居民聚居的闲置屋顶资源以及邻近的待开发土地十分丰富,如从发展家庭分布式入手,和土地综合开发连成方阵,积少成多,形成规模性开发,条件十分优越。当前,光伏产业的振兴固然十分重要,国家也相应出台了扶持新政和电价补贴等。
光伏产业仍会重蹈覆辙。有了这个基础,不但可以解决分布式电站零散且不成规模的问题,而且,可以通过与其他能源的互补性调节,以较低的成本解决供电稳定性的难题,激活其他能源以更高的洁净化入网竞争。
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